迷茫的一次性消耗品——住酒店我们该带什么？

中国酒店的客房“一次性消耗品”始于上个世纪80年代末90年代初，各大酒店为顺应广大消费者的需求，推出的一次性消费用品也随之由木纸制品包装，转化为现在的塑料包装产品。

随着时间的推移，酒店客房中的“一次性消耗品”成了住店宾客意识中必备免费用品，也成为住客选择酒店的一种重要因素和酒店服务的一部分，也是酒店的一种身份象征。

酒店“一次性消耗品”在给宾客带来便利的同时，存在较大的浪费现象，同时也给环境造成一定的压力：

据财经网报道，2018年中国大约有44万家酒店，住客中约70%的香皂在仅使用过一次后便被丢弃。这44万家酒店每年丢弃的香皂就超过40万吨，按每吨香皂2万元来计算，浪费价值在80亿元，而肥皂仅仅是酒店客房一次性消耗品浪费的冰山一角。

从绿色环保角度来说，一方面一次性消耗品的生产耗费原料巨大，环保相关研究统计，生产100万双拖鞋就需要2万棵树；另一方面，一次性消耗品的垃圾处理问题非常严重，消耗量大，重复利用率低，大部分消耗品以不可降解的塑料为主，给资源和环境带来巨大的压力。

从可持续发展观点出发，酒店取消免费使用一次性消耗品，到禁止使用一次性消耗品必然为大势所趋。

纵观对九百六十万平方公里酒店的“限塑令”、“垃圾令”，我们在酒店中发现了一个混乱的现象，什么是被限的客房内的“一次性消耗品”？而“一次性消耗品”的回家路又在哪里？

就北京市、上海市、广州市、海南省、成都市、浙江省等各省直辖市所颁布的通知、规范所限制和定义的“一次性消耗品”目录内容，存在明显的差异：

    2012年国家旅游局正式实施的《旅游饭店星级的划分与评定》标准取消了星级宾馆须配备牙膏、牙刷、梳子、拖鞋、香皂、洗发水等六个用品的硬性要求，也意味着星级宾馆可以不为旅客提供一次性洗漱用品。

2020年北京城市管委会、北京市商务局、北京市文化和旅游局、北京市市场监督管理局关于印发《北京市宾馆不得主动提供的一次性用品目录》的通知（京管发[2020]11号）包括：牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦。

    2019年5月12日，上海市文旅局公布《关于本市旅游住宿业不主动提供客房一次性日用品的实施意见》，并列明不主动提供的一次性日用品目录（2019版）包括：牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦。

2019年8月26日广州市文化广电旅游局印发的《广州市星级酒店全面推进减少酒店行业一次性用品专项行动方案》，从2019年9月1日起，全市星级酒店不主动提供且不在客房内摆放“六小件”一次性用品：牙刷、梳子、浴擦、剃须刀、指甲锉、鞋擦。

2019年7月23日海南省旅游饭店业协会发出《关于在海南酒店业开展减少一次性消耗品供应环保行动的倡议书》，倡议自2019年9月1日起，在不影响服务质量和客人满意度的前提下，全省各酒店客房内不再摆放八种一次性消耗品，包括：指甲锉、剃须刀、擦鞋布/擦鞋器、润肤露、信封、针线包、一次性拖鞋、棉签。

2020年7月1日成都市文化广电旅游局关于印发《酒店、旅馆不主动提供一次性客房用品目录》的通知，共18种一次性客房用品，包括：牙刷、牙膏、香皂、浴液、洗发液、拖鞋、梳子、浴帽、针线包、垃圾袋、擦鞋布、剃须刀、护理包、杯垫、茶包、杯盖、指甲锉、鞋擦。

2019年10月31日，浙江省生活垃圾分类工作领导小组办公室等10个职能部门印发的《关于限制一次性消费用品的通知》注明，自2019年12月31日起，浙江省四星级及以上宾馆（酒店）推广不主动提供一次性消费用品，并逐步延伸至其他宾馆及民宿、农家乐等住宿服务场所：牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液、拖鞋。

以浙江省为例，从杭州市、宁波市的各《条例》、《实施意见》对限制的消耗品同样存在差异的现象：

2019年10月31日，浙江省生活垃圾分类工作领导小组办公室等10个职能部门印发的《关于限制一次性消费用品的通知》注明，自2019年12月31日起，浙江省四星级及以上宾馆（酒店）推广不主动提供一次性消费用品，并逐步延伸至其他宾馆及民宿、农家乐等住宿服务场所：牙刷、牙膏、梳子、肥皂、浴液、拖鞋。

2015年12月1日颁布的《杭州市生活垃圾管理条例》（在2019年8月15日修改新条例）中指出“住宿、旅游经营者不得在经营活动中免费提供一次性用品”：牙刷、牙膏、香皂、浴液、梳子、拖鞋。

宁波市文广旅游局、宁波市商务局、宁波市生活垃圾领导小组办公室联合印发《关于宁波市酒店（宾馆）行业限制一次性消费品使用的实施意见》，对酒店（宾馆）一次性消费品使用的限制共包括两方面：一种是不再提供的消费品：剃须刀、洗衣粉、护发素、润肤露、浴盐、浴帽、浴花、梳子、火柴、擦鞋纸、棉签棉球等11个类别的物品；一种是限量提供的一次性消费品包括：拖鞋、牙膏、牙刷、礼品袋4种类别的物品。

2020年12月24日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会公告第43号的《浙江省生活垃圾管理条例》都没有明确“一次性消耗品”的具体内容明细！

从各地的政策、条例、规范中，可以看到省市将牙刷、拖鞋、肥皂、牙膏、浴液等成为限制范围，有的则没有，存在明显的混乱现象。让各差旅宾客、酒店（宾馆）在遵守和落实过程中，存在迷惑和不便！同时，总不能让外出人每次，都像查看天气一样的去查一下这个地区、这个下榻的酒店是否需要自带牙具和肥皂吧？

在不推荐“一次性消耗品”的过程中，国家层面、各省直辖市层面、市和区级层面的政策、条例、规范是否应该更全面、更明确、更实际、更统一。能够从国情文化、营商环境、生态环保、交通运输安全等不同领域，综合的、实际的出发，定制统一性的行业标准、推广方案、奖惩措施、管理政策，让政策法规落实更顺畅。